11 сентября 2020 г. прошла международная онлайн конференция «Добропорядочность в судебной системе, как гарантия беспристрастности суда». В ходе конференции рассматривались вопросы продвижения практики добропорядочности в судебной системе, инструменты добропорядочности (доступ к информации о судебной системе и деятельности суда, кодекс судейской этики и конфликт интересов в судебной системе), а также общественного контроля за деятельностью судов. В работе конференции приняли участие эксперты из Казахстана, России, Украины, а также ОЭСР (Париж) и Международной антикоррупционной академии (Вена).

«Мероприятие стартовало с выступления судьи судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК Елены Тагировны МАКСЮТА, которое было посвящено работе Верховного Суда РК по продвижению добропорядочности в судебной системе. В своем выступлении госпожа Максюта привела красноречивую статистику по количеству судей, освобожденных от должности по отрицательным мотивам. Так согласно информации спикера, в 2017 году от должности были освобождены 15 судей, в 2018 – 6, в 2019 – 29 судей, в первом полугодии 2020 – 12 судей.

Также была озвучена статистика по работе Судебного жюри, которая демонстрирует ежегодный рост числа судей, привлекаемых к дисциплинарной ответственности.

Алексей КОНОВ, директор Антикоррупционного центра НИУ «Высшая школа экономики” (Москва, Россия), председатель Совета управляющих Международной антикоррупционной академии (Вена, Австрия) в рамках своего выступления посвященного беспристрастности суда через добропорядочность, озвучил стандарты, позитивный международный опыт и инструментарий. Алексей также предложил возможные действенные меры по противодействию коррупции.  

Андрей КУХАРУК, антикоррупционный аналитик Антикоррупционной сети для Восточной Европы и Центральной Азии (ACN) Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) (Париж, Франция), в своем выступлении о прогрессе Казахстана и дальнейших рекомендациях согласно пятому раунду мониторинга Стамбульского плана развития, остановился на проблемных аспектах, связанных с добропорядочностью в судебной системе Казахстана.

Роман КУЙБИДА, заместитель председателя правления Центра политико-правовых реформ, член Общественного совета добропорядочности, к.ю.н. (Киев, Украина) в своем выступлении отметил, что очень сложно создать представление о добропорядочности человека, не имея всесторонней информации. Для всестороннего анализа добропорядочности судьи в Украине они предоставляют три вида деклараций:

• имущественная (очень детализирована),
• декларация добропорядочности (судья подтверждает либо отрицает некоторые факты), и
• родственных связей (декларирует родственников, работающих в системе правосудия либо на высоких должностях).

Все декларации, кроме персональных данных, являются открытыми. Также собирается информация их разных регистров (данные о доходах, недвижимости, доверенностях, пересечении границы, об обращениях в полицию, в суд и т.д.). Анализируются также судебные решения, информация СМИ, обращения граждан. Вся эта информация сопоставляется и оценивается.

Спикерами конференции также выступили:

• Дмитрий НУРУМОВ, старший правовой советник Центра Исследования Правовой Политики (LPRC) (Алматы, Казахстан), член правления Penal Reform International (Лондон, Великобритания), к.ю.н.
• Данияр КАНАФИН, адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов, к.ю.н, доцент (Алматы, Казахстан)
• Рамазан Туякович НУРТАЕВ, главный научный сотрудник Института законодательства и правовых исследований Министерства Юстиции РК, профессор (Нур-Султан, Казахстан)
• Ольга ШИЯН, исполнительный директор Transparency Kazakhstan, эксперт проекта «Реализация системной, структурированной и эффективной политики повышения деловой добропорядочности и развития корпоративного управления в Казахстане в соответствии со стандартами ОЭСР» KazBar и LPRC (Алматы, Казахстан)
• Денис ПРИМАКОВ, доцент Всероссийской Академии Внешней торговли, к.ю.н. (Москва, Россия)
• Галина ЧИЖИК, эксперт Общественной организации «Центр противодействия коррупции», член Общественного совета добропорядочности (Киев, Украина)

В завершении конференции эксперт ОФ «Международная Правовая инициатива» Аман Шорманбаев представил презентацию базы данных о конфликте интересов в судебной системе РК, которая была подготовлена в рамках проекта “Обеспечение принципа беспристрастности через расширение доступа к информации о наличии конфликта интересов у судей, прокуроров, юристов и адвокатов в судебной системе Республики Казахстан при рассмотрении дел”.

Аман отметил пару проблем, с которыми столкнулась его команда при создании базы данных:

1) Отсутствие доступа к массивам данных в машиночитаемом формате-

— На сайте Верховного суда банк данных судебных решений «за фильтрован»!

— Решения судов можно скачивать только по одному в формате ПДФ

2) Недоступность для ознакомления налоговых деклараций судей и других лиц, работающих в судебной системе (судебных секретарей, приставов, прокуроров, частных судебных исполнителей)

По результатам проекта Аман также предложил рекомендации государственным органам:

1) Открыть доступ к массиву данных судебных решений в машиночитаемом виде заинтересованным организациям;

2) Обязательное опубликование налоговых деклараций судей, прокуроров и всех государственных служащих, вовлеченных в систему правосудия;

3) Расширение оснований для отмены решения суда в связи с нарушением принципа беспристрастности и конфликта интересов судьи при рассмотрении дела;

4) Расширение оснований для отвода участников процесса в связи с нарушением принципа беспристрастности и конфликта интересов при рассмотрении дела.

Мероприятие проводилось при содействии Центра исследования правовой политики в рамках проекта Международной Правовой Инициативы «Обеспечение принципа беспристрастности через расширение доступа к информации о наличии конфликта интересов у судей, прокуроров, юристов и адвокатов в судебной системе Республики Казахстан при рассмотрении дел», реализуемого при поддержке Посольства Королевства Нидерландов в Казахстане.

Посмотреть запись данной конференции вы можете на YouTube канале LPRC