В рамках проекта «Скоординированные действия гражданского общества по продвижению верховенства права для всех», реализуемого ОФ «Центр исследования правовой политики» (LPRC) и Международным партнерством по правам человека (IPHR) при финансовой поддержке Европейского Союза объявляется конкурс на финансовую поддержку проекта по мониторингу досудебного этапа уголовного правосудия Республики Казахстан.

Наименование задания ЛОТ №5: Проведение мониторинга досудебного этапа уголовного правосудия Республики Казахстан с применением разработанной Методологии мониторинга системы уголовного правосудия (Сфера 6) и подготовка итогового аналитического отчета

1. Контекст

Задание реализуется в рамках проекта «Скоординированные действия гражданского общества по продвижению верховенства права для всех», реализуемого ОФ «Центр исследования правовой политики» (LPRC) и Международным партнерством по правам человека (IPHR) при финансовой поддержке Европейского Союза. В соответствии с рабочим планом проекта предусмотрено проведение мониторинга досудебного этапа уголовного правосудия Казахстана, согласно разработанной Методологии мониторинга системы уголовного правосудия (Сфера 6).

2. Цель задания

1. Проведение комплексного мониторинга по вопросам досудебного этапа уголовного правосудия Республики Казахстан в соответствии с Методологией по Сфере 6.

Методология Сферы 6 «Досудебный этап» по ссылке: https://admin.rolforall.kz/wp-content/uploads/2025/10/sfera-6.-dosudebnyj-etap_final.pdf

2. Подготовка отчета с анализом соответствия законодательства и практики международным стандартам, по форме разработанной заказчиком (примеры отчетов по различным сферам):

3. Ожидаемые результаты

4. Методология и подход

Мониторинг должен проводиться в строгом соответствии с Методологией по Сфере 6. Мониторинг досудебного этапа уголовного правосудия будет осуществляться на основе комплексного, правозащитного и доказательного подхода. Методология строится на сочетании правового анализа, наблюдения за судебными разбирательствами, изучения практики применения норм, а также опросов участников процесса. Такой подход позволяет обеспечить объективность, полноту и надежность получаемых данных, а также их соответствие международным стандартам.

Основные методы исследования

• Правовой анализ: Изучение Конституции, Уголовно-процессуального кодекса, законодательства о гарантированной государством юридической помощи, иных нормативных актов, регулирующих досудебный этап уголовного правосудия. Сопоставление национальных норм с международными стандартами (МПГПП, ЕКПЧ, рекомендации ООН и Совета Европы).
• Мониторинг судебных разбирательств: Прямое наблюдение за формами судебного контроля (санкционирование заключения под стражу, домашнего ареста и т.п.), работой следственных судей. Отдельный акцент на дела с участием уязвимых групп (несовершеннолетние, женщины).
• Изучение судебных актов и статистики: Анализ решений следственных судей, включая мотивировку и соблюдение стандартов обоснованности. Сбор и обработка статистических данных.
• Опросы и интервью: Проведение интервью и опросов среди участников уголовного процесса: задержанных, адвокатов, прокуроров, судей.
• Анализ альтернативных источников: Отчёты Омбудсмена, ОГО, СМИ международных организаций. Тематические исследования по отдельным категориям дел (например, с участием несовершеннолетних или в условиях ЧП/ЧС).

5. География мониторинга

• Республика Казахстан

6. Сроки выполнения

• Начало: 1 ноября 2025
• Завершение: не позднее чем через 6 месяцев
• Промежуточные отчеты и согласования — согласно согласованному графику.

7. Язык задания

Все документы и отчёты должны быть предоставлены на русском языке.

8. Бюджет и финансирование

Общая стоимость услуг по данному заданию не должна превышать 40 000 евро (включая все налоги и сборы, если применимо).

Финансирование осуществляется в рамках действующего грантового контракта с Европейским союзом и включает:

• 95% (до 38 000 евро) — за счёт средств проекта, предоставленных Европейским союзом;
• 5% (до 2 000 евро) — за счёт собственного вклада имплементора, который должен быть обеспечен в денежной форме (включая, например, рабочее время штатных сотрудников, аренду офиса, логистическую поддержку и т.д.).

Бюджетное предложение должно быть представлено в евро и включать прозрачную разбивку по основным категориям затрат (гонорары, транспорт, проживание, расходы на полевые исследования, подготовку отчета и т.п.). Все предлагаемые расходы должны быть необходимыми, обоснованными, реалистичными и соответствовать принципу соотношения цены и качества.

Оплата будет осуществляться поэтапно, в соответствии с графиком предоставления и утверждения результатов, описанных в Техническом задании, на основании подписанных актов и соответствующих подтверждающих документов.

• 40% — по предоставлению плана мониторинга;
• 40% — по предоставлению промежуточного отчета и доказательств проведения мониторинга;
• 20% — по утверждению финального отчета.

9. Критерии к заявителям

Заявители (организации гражданского общества (юридические лица) или консорциумы) должны соответствовать следующим требованиям:

• Являться некоммерческим юридическим лицом, зарегистрированным в Казахстане;
• Иметь подтверждённый опыт проведения мониторинга в сфере прав человека и судебного мониторинга;
• Иметь опыт правового анализа в сфере уголовного правосудия;
• Иметь опыт сбора, анализа и интерпретации данных с применением количественных и качественных методов (опросы, интервью, наблюдения);
• Приветствуется — опыт подготовки отчетов, соответствующих требованиям международных доноров (ЕС, ООН, ОБСЕ и др.).
• Наличие квалифицированной команды, включающей:
• юриста/правозащитника с опытом судебного мониторинга;
• социолога/аналитика по качественным и количественным методам;
• специалистов по работе с уязвимыми группами;
• мониторов на местах.
• Способность обеспечить надлежащую координацию полевых работ и взаимодействие с государственными и неправительственными структурами;
• Соблюдение стандартов конфиденциальности, гендерной чувствительности и инклюзивности.
• Способность надлежащим образом администрировать контракт (в том числе бухгалтерский учет, отчётность, документы подтверждения затрат);
• Готовность обеспечить собственный вклад в размере не менее 5% от общей стоимости работ.
• Готовность работать с конфиденциальными данными и соблюдать этические стандарты.
• Заявитель должен подтвердить отсутствие конфликта интересов с государственными органами (Верховный суд и местные суды, органы прокуратуры);
• Готовность действовать в соответствии с принципами независимости, непредвзятости, профессиональной этики и ненасилия.
• Готовность принять участие в специальном обучении по вопросам применения методологии.

10. Порядок и сроки подачи заявок

Заявки на участие в конкурсе принимаются в период с 02 октября по 16 октября 2025.

Заявка должна содержать:

• Заполненная Форма заявки на русском (в соответствии с Приложением 1, максимум 15-20 страниц), основанная на Методологии мониторинга Сферы 6;
• Заполненная форма Бюджета на английском (в соответствии с Приложением 2, составляется в евро валюте);
• Свидетельство о регистрации организации в Казахстане;
• Перечень выполненных/текущих проектов за 2023-2025 гг. с указанием финансирующей организации и суммы бюджетов;
• Резюме ключевых членов проектной команды.

Формы заявки и бюджета можно скачать по ссылке: https://drive.google.com/drive/folders/1VTqYwRlCFqoYueqzUKacNhEHTmAfuUiZ?usp=sharing

Все документы должны быть направлены на электронный адрес: apply@iphronline.org

с темой письма: «Лот №5 – Мониторинг досудебного этапа – [название организации]».

Для потенциальных заявителей будет проведена онлайн-инфосессия, на которой команда проекта ответит на вопросы о конкурсе, задачах и ожидаемых результатах.

📅 Дата и время: 7 октября 2025 г., 16:00 по времени Астаны]

📍 Формат: онлайн (ссылка будет предоставлена по запросу)

📩 Чтобы получить ссылку на участие, направьте письмо с темой «Инфосессия – Лот №5» на адрес: omiroshnichenko@hotmail.com до 7 октября 2025, 15:00.

11. Критерии оценки предложений

12. Особые условия

Организация/Консорциум могут подать только одну заявку на Лот 5 и выиграть только один конкурс в рамках размещения пяти Лотов.

Эта публикация финансирована Европейским Союзом. Ее содержание является исключительной ответственностью ОФ «Центр исследования правовой политики» и не обязательно отражает точку зрения Европейского Союза. Публикация подготовлена в рамках проекта «Скоординированные действия гражданского общества по продвижению верховенства права для всех», который реализуется ОФ «Центр исследования правовой политики» (LPRC) и Международным партнерством по правам человека (IPHR), при финансовой поддержке Европейского Союза.