24 июля 2026 года в Алматы Центр исследования правовой политики (LPRC) провел гибридную презентацию концепций по реформированию регионального и местного самоуправления в Казахстане и Кыргызской Республике. Мероприятие прошло в гибридном формате и объединило экспертов, представителей организаций гражданского общества, академического сообщества, профессиональных объединений и специалистов, работающих в сфере местного самоуправления и публичного управления.
Концепции были разработаны в рамках проекта «Разработка Концепции по реформе местного самоуправления в Казахстане и Кыргызстане», реализуемого Центром исследования правовой политики при финансовой поддержке благотворительного общественного фонда CAPS Unlock.
В первой части мероприятия политолог Димаш Альжанов представил основные положения Концепции по реформе территориального самоуправления в Казахстане. Подготовленная для Казахстана Концепция предлагает системный взгляд на возможные направления децентрализации и развития территориального самоуправления. Документ охватывает правовые основы реформы, административно-территориальное устройство, порядок формирования органов самоуправления, распределение полномочий, государственный надзор, финансовую автономию, межмуниципальное сотрудничество и механизмы гражданского участия. В основе анализа лежит действующее законодательство, официальные статистические данные, международный опыт и результаты экспертных интервью.
Во второй части политолог Мади Омаров представил Концепцию реформы субнационального управления в Кыргызской Республике. Концепция по Кыргызской Республике, в свою очередь, рассматривает возможные направления дальнейшего реформирования субнационального управления после проведенных в стране административно-территориальных преобразований. В документе анализируются правовые и институциональные основы самоуправления, административно-территориальная организация, распределение полномочий, формирование органов самоуправления, фискальная децентрализация, территориальная организация исполнительной власти, государственный надзор и гражданское участие.
Обе концепции основываются не только на сравнительном анализе международного опыта, но и на национальном контексте. Для исследования были проведены 12 экспертных интервью в Казахстане и 10 в Кыргызской Республике, материалы которых были обработаны методом направленного качественного контент-анализа.
В гибридной презентации приняли участие 42 представителя общественных и исследовательских организаций, университетов, правозащитного сообщества, СМИ, а также независимые эксперты по вопросам местного самоуправления, права и бюджетирования.
Обсуждение показало востребованность профессионального диалога о том, как должны быть распределены полномочия и ресурсы между центральным, региональным и местным уровнями, каким образом обеспечить реальную самостоятельность органов самоуправления и одновременно сохранить эффективные механизмы подотчетности, государственного надзора и участия граждан.
Подготовленные концепции рассматриваются авторами как экспертный вклад в дальнейшее профессиональное и общественное обсуждение реформ. Документ по Казахстану адресован государственным органам, маслихатам и акиматам, экспертному сообществу, организациям гражданского общества, международным партнерам и другим заинтересованным сторонам. Аналогичный подход заложен и в Концепции по Кыргызской Республике, рекомендации которой могут служить основой для дальнейшего обсуждения возможных правовых, институциональных и финансовых решений.
Центр исследования правовой политики (LPRC) продолжит работу по распространению результатов исследования и поддержанию профессионального диалога по вопросам децентрализации и развития регионального и местного самоуправления в Центральной Азии.
